迷題：3608名“回流生”參加西安中考，為何引發眾怒？
2023年西安中考（示意圖，圖中考點、考生不特指與“回流生”有關）7月14日，西安中考放榜。除了讓“幾家歡喜幾家愁”的成績外，最讓西安家長關注的還有“回流生”。以西安為例，“回流生”是指戶籍在西安，學籍在外地，但又在西安參加考試的考生。有傳言2023年10萬西安中考生中有大量回流生，據說這部分考生多來自河南，數量少則1萬多至4萬。傳言中，一些家庭憑借人才政策落戶西安，但工作生活均不在西安，其孩子憑借政策“回流”至西安參加中考，而目的則直指三年后的高考。不少西安家長認為，這擠占了生活、工作、學習均在本地家庭本該享有的教育資源。7月18日傍晚，西安市教育局回應家長關切，聲明參加2023年中考的回流生為3608名，只占全市報名人數的3.5%。但這并未平息家長們的疑慮，因為在社交媒體上，指導外省學生“回流”至西安參加中考的攻略不勝枚舉，這些攻略的發布者中有不少是民辦中學或者補習機構或中介，這也說明回流生的背后有一套完整的產業鏈。官方回應稱“嚴重不實”西安市教育局發布的情況說明3608名回流生參加西安中考以西安為例，“回流生”是指戶籍在西安、但學籍不在的學生們，可以回到西安參加中考。這一政策出臺的本意是為了服務在外工作、孩子隨父母在外就讀的陜西人，辦理手續相對簡單。可以統一在戶籍所在區縣中招辦進行資格審查，審查通過后中招辦考生分配本區初中，考生就可以和家長前往分配到的初中領取中考報名條并進行網上報名。由于西安戶籍政策的開放，想要落戶西安并非難事，最簡單的學歷落戶，只要身份證和本科畢業證原件即可辦理落戶。所以外省市人員落戶西安后，在條件符合、手續完備的情況下，其子女就可以以“回流生”的身份參加西安中考。雖然“回流生”參加的是西安中考，但目標則直指三年后的高考。據2021年印發的《外省來陜進城務工人員及其他非陜西戶籍在陜就業人員隨遷子女在陜參加普通高校招生考試實施細則》規定，凡是想要在陜西參加高考的學生，除了身體狀況要符合相關要求外，還需要在陜西學籍滿3年，父母或法定監護人在陜西落戶滿3年，在陜繳納職工養老保險3年。所以想讓孩子在陜西參加高考，最好的辦法是通過中考獲得陜西高中學籍，繼而順利加入陜西高考大軍。這樣陜西尤其是西安的家長十分憤怒，他們認為這些“回流生”擠占了原本就不均衡的教育資源，尤其是“回流生”影響的不僅是未來的高考。在家長還不能完全接受職業教育的當下，“回流生”也意味著通過中考上普通高中的賽道更加擁擠，不少學生可能會因為“回流生”的到來而無緣普通高中，繼續升學的通道也就更加狹窄。對此，不少西安家長在通過各種渠道反映“回流生”的情況，7月18日傍晚，西安市教育局也發文回應家長關切。西安市教育局表示，2023年西安市參加中考的九年級考生為具有我市學籍或我市戶籍的學生，符合教育部和省市對義務教育的有關規定。103031人通過了西安市中考報名資格審查，其中，戶籍在西安市、學籍不在西安市就讀（即網傳“回流生”）3608人，占西安市報名人數的3.5%，網傳“回流生4萬人”信息嚴重不實。西安市教育局表示，將認真聽取家長關于教育工作的意見和建議，嚴格執行上級教育部門考試招生政策，更好地體現教育的公平公正。衷心感謝廣大市民朋友對西安教育工作的關注和理解。社交媒體上關于河南考生參加西安中考的攻略“回流生”為何犯了眾怒在西安市教育局回應家長關切后，有不少家長評論稱，自己并非對“回流生”政策有質疑，而是對鉆“回流生”政策空子的考生、家長以及機構的憤怒。以網傳西安“回流生”來源最多的河南省為例，在社交媒體上可以很輕松地找到這些機構的身影。在社交媒體上，他們常被包裝成知識博主，冠以“升學規劃”名義展開活動，發布視頻以講述“陜西高考規則”“如何在西安落戶上學”等等，而如果想要了解更多操作細節，則可以私信他們。而一些河南本地中學則更加直白地宣傳學校里的“陜西班”，7月14日西安中考放榜后，一份靈寶外國語學校的《西安中考快報》網上流傳，《快報》顯示：我校2023屆陜西班共136名考生，其中渭南市考生39人，西安市考生87人（另有咸陽市考生5人、商洛市考生4人、安康市考生1人），西安中考成績今日揭曉，西安考生再創輝煌！而認證為河南某機構媒體發布于2022年的一篇報道更加詳細披露了三門峽高新一中的“回流生”考試情況。這篇名為《三門峽高新一中：創新教學管理 中考再獲佳績》的報道顯示：三門峽高新一中初中部再創佳績，參加河南中考、陜西中考、青海中考的考生中考成績全線飄紅，全體中考生成績合格率與高中達線率均接近100%。上述文章還提到：據了解，三門峽高新一中初中部由跨省交流班（以陜西籍學生為主）和河南班兩種班型組成。跨省交流班的學生隨父母的工作地點而選擇在三門峽高新一中就讀。由于陜西與河南的教材不太一樣，中考模式也有所不同，為此，三門峽高新一中組織了專門的教學團隊，為跨省交流班量身打造最適合的教學內容。同時，定期與陜西省的聯盟校進行交流，參與共同備課等教學活動。九年級第二學期，針對陜西省的中考特點進行考題研究，所有模擬考試均與陜西省保持同步。一位家長評論到，“回流生”作為一個便民政策初衷是方便在外隨父母就讀的陜籍孩子，能夠回鄉考試的，但很難想象三門峽（靈寶市為三門峽下轄的縣級市）集中了那么多“回流生”。除了學校的宣傳喜報，不少中介機構的大肆宣傳，不得不讓人懷疑有多少考生是真正的“回流生”。更何況不少機構打出“生在河南 考去陜西”“你決定不了你的出生地 但是可以改變你的考試地”“一次改變 命運不同”等宣傳語。當然，當下的經濟發展離不開人口流動，此前各地的“搶人”大戰很能說明問題，而由此帶來的孩子教育“移民”問題也無可厚非。無論是讓在外隨父母就讀的陜籍孩子，能夠回鄉考試的回流生政策，還是安頓來陜工作置業的外地人子女隨讀入學問題，保障各地正常流動兒童上學權益，這都是保證流動人口正常生活的合理需求。只是種種投機套利行為，甚至牟利產業鏈的產生，讓合理的初衷變了味。對三門峽高新一中“回流生”參加中考的報道教育資源均衡發展是核心“高考移民”一直是各地嚴厲打擊的對象。2022年新疆高考報名規定，對來疆務工人員隨遷子女，想要報考區內外本專科院校的，需初中及普通高中階段在疆連續實際就讀六年并有六年完整學籍，有連續三年新疆普通高中學業水平考試成績，有新疆初中畢業證書和中考成績，其父親或母親或其他法定監護人在疆有合法職業及六年居住證明，有在疆社保繳費記錄或納稅證明。另據公開報道，海南在今年高考報名資格審查期間依法依規確認747名考生報考資格受限，其中80名考生是通過大數據篩查、監督舉報等方式核查發現。值得一提的是，今年海南還對群眾反映強烈的“中考移民咨詢”“高考移民咨詢”“高考咨詢”“高考咨詢師”等一批“涉考”自媒體賬號予以打擊處置。當下，在“高考移民”被嚴控之下，通過異地升學而獲取投機利好已前置到“中考移民”。面對新情況新問題，一刀切落戶政策或者外來務工人員隨遷子女就學顯然不現實，這樣會損害那些真正因工作發展而有上學需求的人們的利益，但如何保證新市民權益的情況下，也不讓機構鉆了空子，則需要有關部門的智慧。不過，上述問題的產生歸根到底還是教育資源布局、發展不均衡所致。當然，在目前“各自為政”的情況下，西安的家長們產生疑慮也無可厚非，但解決問題的手段最終還是希望能回到“全國一盤棋”上，而非“自掃門前雪”。不過，這就不是陜西、河南或者西安、三門峽，一省或一市能夠解決的。就如前一陣大熱的“山河大學”同樣是對高等教育資源合理分配和利用的期待和呼聲。對此，教育部副部長吳巖回應稱：我們也關注到了關于“山河大學”的問題，面對高等教育進入普及化新階段的新形勢和服務區域經濟社會發展的新挑戰、新問題，教育部將圍繞增強國家的競爭力、服務經濟社會發展的重大戰略、促進全體人民共同富裕的目標，不斷優化高等教育資源的布局結構，支持中西部地區，特別是人口大省，擴大高等教育資源的規模，優化類型結構和區域結構。（海報新聞）